سازمان تامین اجتماعی تنها بخشی از وظایف نظام جامع تامین اجتماعی را برعهده دارد برداشت سطحی از عبارت و مفهوم تامین اجتماعی و انتساب تمامیت آن به این سازمان در این سیاستها و یا مفهوم کلی نظام جامع تامین اجتماعی سبب دور شدن از اهداف و تحقق یافتن ناقص آن میباشد.؛